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《市政府办公室关于印发对辖市区人民政府履行教育职责的考评实施办法(试行)和考评指标(2017年)的通知》政策解读
发布日期:2018-01-08 浏览次数:  字号:〖
 

为加强对辖市区人民政府履行教育职责的考评,20171229日,《市政府办公室关于印发对辖市区人民政府履行教育职责的考评实施办法(试行)和考评指标(2017年)的通知》(常政办发〔2017202号,以下简称《考评办法》)发布。现就相关内容解读如下:

一、《考评办法》制定背景

2010年,党中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,提出“强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查”。2011年,国家教育体制改革领导小组办公室和教育部将《制定地方政府履行教育职责评价办法》确立为教育体制改革重大项目。20128月,成立国务院教育督导委员会,同年9月,国务院颁布《教育督导条例》,明确“县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导”。

2017年531日,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(国办发〔201749号),要求每年开展一次对省级人民政府履行教育职责的评价工作,推动省级人民政府依法全面正确地履行教育职责,确保国家教育方针政策的贯彻执行。2017109日,江苏省政府办公厅发布了《省政府办公厅关于印发对设区市人民政府履行教育职责的考评办法(试行)和考评指标(2017年)的通知》(苏政办发〔2017135号),要求每年开展对设区市政府教育工作考评,旨在推动设区市人民政府切实履行教育工作职责,统筹管理区域内教育改革发展稳定各项工作,不断提升教育现代化建设水平。省考评办法第十九条明确提出“设区市人民政府应依据本办法,结合本地区实际制定具体实施方案,开展对县(市、区)人民政府履行教育职责的考评工作”。

教育督导作为教育管理的重要环节,在推动国家重大教育政策项目落实、县域义务教育均衡发展、全面改善义务教育薄弱学校办学条件等方面发挥了不可替代的作用。实践证明,充分发挥教育督导作用,是督促地方政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策,促进教育科学发展的重要抓手。

二、《考评办法》主要内容

一是考评实施。对辖市、区人民政府履行教育职责的考评,由市政府教育督导委员会负责,市政府教育督导委员会办公室组织实施。考评工作每年开展一次,根据教育事业发展总体目标、当年重点任务、存在的突出问题等,动态调整年度考评指标。考评工作坚持依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则,强化结果运用、整改落实。

二是考评内容。主要围绕依法治教、各类教育、素质教育、师资队伍、经费投入等方面作出考评要求。旨在促进义务教育优质均衡发展和教育公平,提升各类教育发展水平,促进辖市区政府转变职能、提高教育质量,重点解决实际的难点热点问题,进一步推动全市教育事业迈上新台阶。

三是考评程序。考评程序为县级自评、市级考评、结果反馈。每年年初,各辖市、区人民政府对照考评指标,对上一年度履行教育职责情况进行自查,形成自评报告;市政府教育督导委员会办公室组织开展辖市、区人民政府教育工作集中汇报展评;组织专家和督学赴辖市、区实地考评检查,同时进行社会满意度调查,形成初步考评结果、考评报告和问题清单反馈给辖市区政府。

四是考评机制。建立了督导结果公告制度、督导整改回访制度、奖惩问责制度。考评结果将作为对辖市、区人民政府及其有关部门领导班子和领导干部考评奖惩、选拔任用的重要依据,作为市级奖励性教育资源配置的重要参考。

三、《考评办法》主要特点

一是坚持目标导向和问题导向。考评指标着眼基础性任务,提出明确目标,同时针对当前存在的突出问题,强化要解决的任务。

二是坚持稳定性与动态性相结合。《考评办法》明确了一个阶段时期的工作,具有相对稳定性。同时以设定年度指标的方式确定当年需要突破的重点,每年进行动态调整,有利于增强针对性、指导性。

三是坚持全面与重点相结合。考评指标以基础教育为主体,以义务教育为重点,涉及中等职业教育和社区教育等各类教育,着力解决教育发展中不平衡不充分的问题,契合人民群众对教育供给的新期待。  

文件:《市政府办公室关于印发对辖市区人民政府履行教育职责的考评实施办法(试行)和考评指标(2017年)的通知》

http://www.changzhou.gov.cn/gi_news/386151539351458

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